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2002.07.12 09:00

학교도서관 실태와 대책

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2002/07/26 12:06       학교도서관 실태와 대책

읽을 만한 책이 없고 시설도 열악해 외면받던학교도서관 살리기가 본격 추진된다.

학교도서관을 지식.학습의 중심이자 지역주민의 평생학습시설로 바꾸기 위해 5년간 3천억원 이상이 투입되며 도서관 활용도를 높이는 수업방식도 도입된다.

다음은 교육부가 한국교육개발원 이희수(李熙洙) 연구위원에게 의뢰해 초중고 1만172개 전체를 대상으로 조사한 도서관 실태와 도서관 활성화 대책의 주요 내용.

◇도서관 실태 = 1만172개 학교중 도서관 설치학교수는 80.4%인 8천181개이며,초등학교는 70.9%, 중학교 90.5%, 고등학교 91.9%로 초등학교의 설치율이 가장 낮다.

도서관이 없는 1천991개교중 학생수 200명이하인 학교가 53%인 1천65개로 농어촌 소규모학교에서 도서관이 없는 경우가 많다. 도서관이 있더라도 시설이 열악해 `구멍가게' 수준에 그치고 있다.

초등학교는 평균면적이 교실 1칸 크기를 겨우 넘고, 초중고 전체평균 1칸 이하가 31.5%, 2칸 이하가 74%로 규모가 작고 그나마 입시준비를 위한 독서실로 주로 사용된다.

학교도서관의 연간 예산은 장서구입비 360만원을 포함해 평균 449만7천원으로학생 1인당으로 환산하면 6천원 정도에 불과하다.

이에 따라 도서관당 장서수도 평균 5천190권으로 1인당 보유장서는 5.5권에 그치고 있으며 그나마 40%는 한글맞춤법개정안이 시행된 1989년 이전에 발간된 책이다.

학교도서관에 배치된 전문인력은 1천298명뿐이며 이중 사서교사는 153명, 겸직사서교사는 265명, 계약제 사서는 880명이다.

인터넷이 가능한 PC도 부족해 1대도 없는 학교가 절반가량인 4천715개교, 1대인학교가 2천596개교로 멀티미디어시대의 종합자료실로 활용되기도 미흡하다.

◇기본시설 및 장서 확충 =도서관이 없는 1천991개교에 2007년까지 도서관을 신설하며 이미 설치된 학교도서관은 교실 1.5칸 규모에서 2∼4칸 규모로 늘린다.

학생 1인당 장서수를 5.5권에서 10권으로 늘리며 이를 위해 이미 확보된 3천억원 이외에 학교마다 학교운영비의 3% 이상을 도서 구입에 쓰도록 권장한다.

도서관을 학교사정에 따라 시청각실, 컴퓨터실 등 특별실과 통합해 다기능 복합시설로 만들고 음악.영화감상, 독서동아리방 등 다양한 공간을 확보하며 CD롬, 비디오 등 멀티미디어 시설도 대폭 확충한다.

◇도서관 활용프로그램 강화 = 교육과정 전 과정에 도서관 활용교육프로그램을 반영하고 도서관을 교과수업, 과제해결, 방과 후 학습공간으로 활용한다.
교원 연수에 도서관 활용교육을 필수과정으로 반영하고, 교과서에 근거를 둔 학년별.교과별 필독도서를 지정해 운영한다.

학교도서관을 거점으로 하는 특별활동.재량활동.선택교과 등을 운영한다.

◇관리인력 배치 및 전문성 강화 = 모든 학교에 도서관이 설치되면 최소한 1명의 관리인력을 배치하기 위해 교육청 단위로 전담 사서교사를 선발.배치하거나 겸임교사, 계약제 사서, 순회사서, 현직교사, 학부모 자원봉사자 등을 활용한다. 현재는 도서관당 직원수가 0.18명으로 미국(1.8명), 일본(2.2명)등에 비해 너무부족해 도서관 관리와 도서관 활용 교육 등이 제대로 되지 않고 있다.

◇민관 협력체제 구축 = 학교와 지역사회가 협력해 `좋은 학교도서관 만들기 운동'을 펼친다. 학부모가 도서관에서 자원봉사를 하거나, 읽은 책을 기증하는 등의자발적 봉사활동도 강화한다.

공공도서관과 학교도서관간 네트워크를 구성해 학교도서관의 기능을 보완한다.

                           [표] 각국의 학교도서관 기본여건 비교

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국가    학교도서관설치율  학생1인당 장서수   도서관당 직원수    조사년도
-----   ---------------    ---------------    ---------------  -------
미국         96%                 25.9권                    1.8명                 1994
영국         98%                 11.7권                      -                    2000
일본         99%                 20  권                       2.2명              1999
한국         80.4%               5.5 권                    0.18명               2002
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[연합뉴스]

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